2018年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))首批督查組進(jìn)駐江蘇省。5月8日,專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)在南京召開(kāi),督查組組長(zhǎng)王業(yè)耀介紹了專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義和總體部署,江蘇省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳少軍主持會(huì)議,省環(huán)保廳、住建廳等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),省環(huán)保廳、住建廳、農(nóng)委、水利廳有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人,設(shè)區(qū)市政府分管副市長(zhǎng)、環(huán)保局分管副局長(zhǎng)參加了會(huì)議。
王業(yè)耀表示,城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),是貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“生態(tài)文明建設(shè)”戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng),是提升城市百姓滿意度和獲得感的具體措施,是補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板和改善城市水環(huán)境質(zhì)量的重要途經(jīng)。本次專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)是以推動(dòng)黑臭水體整治工作為重點(diǎn),借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”經(jīng)驗(yàn),倒逼各地加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升城鎮(zhèn)水污染防治水平。為統(tǒng)一尺度,生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同編制了《督查工作手冊(cè)》,明確各項(xiàng)任務(wù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),督查后將給各地提出問(wèn)題清單,請(qǐng)地方進(jìn)行整改,并在9-10月針對(duì)整改情況開(kāi)展巡查。
王業(yè)耀說(shuō),本次專項(xiàng)行動(dòng)由生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部抽調(diào)相關(guān)環(huán)境或城市建設(shè)等領(lǐng)域的專業(yè)人員,組成督查組對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市全部開(kāi)展督查,其中長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶每省至少抽查2個(gè)地級(jí)市,本次專項(xiàng)行動(dòng)在江蘇抽查南京、無(wú)錫、揚(yáng)州3市。督查組將以《水十條》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定》確認(rèn)的任務(wù),以及《城市黑臭水體整治工作指南》和《關(guān)于做好城市黑臭水體整治效果評(píng)估工作的通知》為依據(jù),以編制的《專項(xiàng)行動(dòng)方案》《自查報(bào)告大綱》等技術(shù)文件為指導(dǎo),開(kāi)展城市黑臭水體整治的資料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作。專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)在本地主要媒體公布黑臭水體舉報(bào)電話和“城市水環(huán)境公眾參與”公眾舉報(bào)微信號(hào),也會(huì)用已經(jīng)開(kāi)發(fā)好的公眾滿意度調(diào)查APP開(kāi)展入戶調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果反饋督查組。
陳少軍強(qiáng)調(diào),要高度重視、認(rèn)真配合、切實(shí)保障、即知即改。要把本次專項(xiàng)行動(dòng)作為幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的重要契機(jī),確保溝通渠道暢通,每一項(xiàng)工作都及時(shí)有人對(duì)接,針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)并指出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳浩東說(shuō),江蘇省委省政府把治黑臭作為兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,并將整治范圍拓展至太湖流域縣(市、區(qū)),將整治完成時(shí)間提前到2019年,比國(guó)家要求提前一年實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本消除黑臭水體的目標(biāo)。目前江蘇黑臭水體整治工作基本建成了五個(gè)體系,一是組織領(lǐng)導(dǎo)體系,建立了省黑臭水體整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,由分管副省長(zhǎng)作為召集人,構(gòu)建了由住建、環(huán)保、水利、農(nóng)委、財(cái)政等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制;結(jié)合河長(zhǎng)制推進(jìn),明確城市黑臭水體的市、區(qū)、街道河長(zhǎng),層層落實(shí)整治責(zé)任。二是政策保障體系,省里統(tǒng)一制定《江蘇省城市黑臭水體整治實(shí)施方案編制大綱》,指導(dǎo)13個(gè)設(shè)區(qū)市和太湖流域相關(guān)市(縣)在排查摸底的基礎(chǔ)上全面完成黑臭水體整治方案編制,明確整治行動(dòng)的“路線圖”和“時(shí)間表”。省財(cái)政專門安排黑臭水體整治補(bǔ)助資金,2016-2017年共安排3.03億元,2018年將繼續(xù)2.23億元。三是技術(shù)支撐體系,建立城市黑臭水體“一對(duì)一”對(duì)口指導(dǎo)工作制度,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式委托6家技術(shù)單位每月對(duì)各地黑臭水體整治工作提供專業(yè)指導(dǎo),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施“即檢查、即通報(bào)、即督辦、即整改”,截止目前,已印發(fā)通報(bào)5個(gè)、督辦函36個(gè)。四是督查考核體系,制定黑臭水體整治考核辦法,每年對(duì)各地上一年度整治工作完成情況進(jìn)行考核。五是長(zhǎng)效管理保護(hù)體系,明確水體養(yǎng)護(hù)單位及其職責(zé)、績(jī)效評(píng)估機(jī)制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,推進(jìn)管護(hù)日常化、制度化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。
南京、無(wú)錫、揚(yáng)州分管副市長(zhǎng)介紹了黑臭水體整治工作相關(guān)情況。(摘自省環(huán)保廳官網(wǎng))
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